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国家完善煤电规划建设风险预警 分类指导煤电项目建设

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  • 发布时间:2019-05-09 10:02:00
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  • 索引号: GZ000001/2019-34510
  • 信息分类: 政策解读
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  • 信息名称: 国家完善煤电规划建设风险预警 分类指导煤电项目建设


巩固化解煤电过剩产能工作成果,增强电力(热力)供应保障能力,支持地方脱贫攻坚,助力打赢蓝天保卫战。近日,《国家能源局发布2022年煤电规划建设风险预警通知》(国能发电力〔2019〕31号,以下简称《通知》),分类指导各省区煤电项目建设。

煤电规划建设风险预警指标体系主要包括煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标、煤电建设经济性预警三大指标。其中,煤电装机充裕度资源约束指标为约束性指标,煤电建设经济性为建议性指标。煤电装机充裕度体现了当地煤电装机、电力供应的冗余情况,《通知》以各省2022年电力系统备用率为参考对各省区分别按红色、橙色、绿色三个区间等级进行预警;资源约束指标以各省的大气污染物排放、水资源、煤炭消费总量以及其他相关资源的约束情况为参考,对各省区按红色、绿色两个等级进行预警;煤电建设经济性预警指标2022年各省新投运省内自用煤电项目的预期投资回报率为参考对各省区按红色、橙色、绿色三个等级进行预警

《通知》规定,装机充裕度指标为红色和橙色的区,要暂缓核准、暂缓新开工建设省内自用煤电项目(含燃煤自备机组),原则上不新省内自用煤电项目投产,确有需要的,有序适度安排煤电应急调峰储备电源装机充裕度指标为绿色的区,优先利用清洁能源发电和外送电源项目,采取省间电力互济、电量短时互补以及加强需求侧管理等措施后仍无法满足需求的,落实国土、环保、水利等国家有关政策要求,并征求相应派出能源监管机构意见的条件下,按需有序核准、开工建设省内自用煤电项目装机充裕度指标为绿色、资源约束指标为红色的地区,在落实上述要求的基础上,需进一步落实《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)等相关文件要求,严格控制新核准、新开工建设煤电项目规模。

《通知》的发布,为各省区已纳入国家煤电规划的项目提供了分类指导。从《通知》反映的情况看,我省煤电装机充裕度指标、资源约束指标、煤电建设经济性指标均处于绿色区间或绿色预警状态,这为我省已列入国家规划的安顺电厂三期扩建等煤电项目开工建设带来重大契机。


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